中共江陵縣馬家寨鄉委員會關于落實縣委第三巡察組巡察反饋意見整改情況的報告

信息來源: 馬家寨鄉 | 發布時間: 2019-11-20 13:05

今年3月26日至6月26日,縣委第三巡察組對馬家寨鄉開展了巡察工作,8月21日巡察組將巡察情況進行了反饋,為切實抓好巡察反饋意見整改,馬家寨鄉黨委高度重視,及時成立整改領導小組,明確責任分工,全面整改落實?,F將整改情況匯報如下:

一、強化思想認識,把整改落實作為一項政治任務來抓

縣委第三巡察組反饋巡察意見后,馬家寨鄉黨委緊緊圍繞“件件有著落、事事有回音”的目標,把巡察整改工作作為當前重要的政治任務來部署、來督導,確保整改工作嚴格按縣委要求有序推進。

1.以高度的政治自覺抓整改部署。巡察組反饋意見后,馬家寨鄉黨委立即召開黨政班子會,傳達學習縣委巡察組反饋意見,研究制定全鄉整改方案,明確鄉黨委牽頭、鄉黨委書記為第一責任人、其他班子成員負責分管戰線整改工作做,逐一落實整改責任,逐個成立整改小組,逐項制定整改措施,明確整改時限,形成整改清單。

2.以強烈的責任心抓整改督辦。整改期間,鄉黨委書記履行第一責任人責任,加強督辦各責任主體履行責任,定期聽取各整改小組責任人整改情況匯報。對進展緩慢的,及時督促糾正,確保限期整改到位。針對無法立即產生效果的事項,要求各責任人分別制定長期方案,明確時間節點,逐一抓好落實。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時召開黨委會議、書記辦公會研究部署,尋求有效解決辦法,提出針對性措施,確保整改工作務實有效。

3.以堅決的態度抓整改落實。對反饋中涉及的問題向其他領域延伸,舉一反三,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,找準問題“癥結”,并開展全方位自查整改,不就事論事、敷衍了事,堅持以落實整改、促進工作為落腳點,做好長效機制建立,力求標本兼治,進一步完善制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。

二、整改落實的成效

截止目前,馬家寨鄉黨委針對縣委第三巡察組反饋意見梳理出的12項整改任務中,已完成9項、長期堅持2項、未完成1項。

馬家寨鄉反饋問題整改情況:

(一)在堅持黨的領導方面

1.重大決策部署落實不到位,“四個意識”有待加強。一是落實長江大保護工作不到位;二是落實村居環境整治工作不到位;三是落實精準扶貧工作不到位。

整改情況:

(1)針對長江大保護工作不到位的問題,一是根據8月5日江陵縣防汛指揮部下達的《清除行洪障礙物通知書》要求,8月9日至11日,馬家寨鄉配合縣國土部門對違規占地內所有違法建筑進行了拆除,并及時開展了島上建筑垃圾清除及復綠工作;二是根據《江陵縣長江岸線管理員實施辦法(試行)的通知》精神,成立馬家寨鄉長江岸線管理指揮部,落實了13名長江岸線管護員,開展常態化巡堤巡江,建立日常巡查臺賬,有效遏制了違法違規行為發生。

(2)針對落實村居環境整治工作不到位的問題,一是將“四位一體”整合納入全鄉農村人居環境整治,保障各村人居環境整治專項工作經費。二是狠抓河湖長制工作,每月鄉河湖長對所包河渠進行一次巡查,對發現的問題及時交辦整改。三是查改結合,以查促改,每周檢查打分、組織了兩次現場拉練,對各村人居環境整治工作進行評比,實施“前三后三”獎懲辦法。四是分批次組織村組干部到周邊鄉鎮學習參觀,解放思想,推動工作。

(3)關于2018年8月10日黨委會議紀要問題,鄉扶貧辦以工作會議所決定事項形成了黨委會會議紀要,10月8日馬家寨鄉黨委書記對該項目負責人進行工作約談。目前馬家寨鄉黨委正積極推動趙橋村吊瓜扶貧產業發展,該項目正在進行設計。同時鄉扶貧辦同志積極主動學習相關政策,積極謀劃全鄉產業扶貧工作,鄉黨政辦每周一召開碰頭會,安排布置本周工作,嚴格執行公文簽發程序,對上周工作中出現的紕漏進行自查,及時調整,力求零差錯。

(4)關于非貧困村的駐村人員未脫產、待遇未落實問題,一是鄉扶貧辦重新調整組建非貧困村駐村工作組,選派年輕業務能力強的干部脫產駐村,已下發《關于組建非貧困村駐村工作組的通知》;二是鄉扶貧辦進一步明確非貧困村脫產駐村干部待遇,已下發《關于進一步明確非貧困村脫產駐村干部待遇的通知》,截止目前,馬市村、金港村、蝦湖村、張黃村、青安村、萬興村、長坑村、同心村、耀新村、祁淵村脫產駐村干部根據考勤記載已落實補助,沖河社區、金橋村、文新村本月可發放到位,萬場村脫產駐村干部待遇在年底績效考核解決。三是鄉扶貧辦進一步加強脫產駐村干部的管理,9月24日召開脫產駐村干部待遇落實專題會議,10月10日工作會上專門強調駐村工作紀律問題,到村督導脫產駐村干部駐村工作情況兩次,目前,各單位派駐的脫產駐村干部均在村開展工作,有效加強了村級扶貧力量。

2.融入基層不緊,干部擔當作為不夠。一是工作不到位;二是政策把握不好;三是問題處理不力。

整改情況:

(1)針對工作不到位的問題,借鑒2018年4月原資圣村四組動物疫情處置工作經驗指導2019年7月全鄉豬疫情防控工作。一是加強摸排,對全鄉所有養殖場基本情況登記造冊,做到心中有數;二是加強監管,對調進調出的畜禽,檢查其是否有檢疫證明等相關許可,特別是今年的豬疫情防控期間,在荊江大堤趙橋段、馬市渡口、灘馬路鄧泓段設置卡點,24小時執勤,嚴防生豬及豬肉制品調進調出;三是加強應急處理,建立畜禽疫情應急預案,對于發現畜禽有病死情況,及時按照程序及時處理。

(2)針對政策把握不好的問題,一是加強政策學習,2019年10月25日鄉政府機關工作例會上學習了《江陵縣長江大保護沿線禁牧工作方案》及《江陵縣人民政府辦公室關于長江大保護沿線禁牧的通知》;二是加強日常巡查,堅持每月開展一次沿堤禁牧突擊檢查,發現并制止耀新村五組馬某、趙橋村六組陳某違規放牧行為;三是落實肉牛淘汰補助,按照《馬家寨鄉肉牛淘汰防治血吸蟲病實施方案》,淘汰肉牛641頭,圈養肉牛322頭(四季圈養),2019年3月發放肉牛淘汰補貼290500元,待驗收合格后剩余部分2020年3月發放。

(3)針對問題處理不力的問題,關于原白洋村財務問題,鄉紀委與鄉財政所多次聯合督促原白洋村支部書記李某、原白洋村副主任李某交賬。經過多次溝通督辦,10月23日李某已將原白洋村財務整理完畢后交縣紀委監委辦案人員進行調查核實。并舉一反三,開展流失集體資產追討工作。2019年10月13日鄉派出所通過網上追逃的方式對侵占原龍橋村集體資源的原支部書記趙某實施刑事拘留,下一步移交檢察院批準逮捕。

3.清產核資不到位,農村“三資”管理混亂。一是在農村集體產權制度改革前未組織開展過村集體“三資”清理活動,部分村集體資產流失嚴重;二是“三資”管理嚴重缺位。

整改情況:

(1)針對在農村集體產權制度改革前未組織開展過村集體“三資”清理活動,部分村集體資產流失嚴重的問題,一是全面開展農村集體“三資”清產核資工作,2019年5月23日馬家寨鄉召開農村集體產權制度改革工作整改緊急會,逐村核查,摸清底數,建立臺賬;二是試點先行,選擇農村集體“三資”基礎較好的村(蝦湖村)作為試點,開展農村集體產權制度改革清人分類工作,為其他村開展工作積累經驗;三是督辦與指導結合,分階段到村指導,聽取村“兩委”及股東代表意見,10月16日鄉農村集體產權制度改革專班再次到蝦湖、金港、金橋、萬場、馬林及馬市村指導村級股份經濟合作社成立工作。

(2)針對“三資”管理嚴重缺位的問題,一是加強領導。結合工作實際,及時調整鄉農村集體“三資”監督管理委員會、監管代理中心和產權交易中心人員,明確權限職責;二是完善工作機制。每年組織召開農村集體“三資”監管代理專題工作會議,每年度組織抽查2-3個村的“三資”管理工作開展情況。三是強化學習培訓。組織全鄉學習《農村集體“三資”管理實施細則》,為加強村級集體“三資”管理提供保障。

(二)在加強黨的建設方面

4.對巡察工作重要性認識不夠。

整改情況:

針對對巡察工作重要性認識不夠的問題,一是深刻認識巡察工作的重要性,2019年9月12日組織學習《中國共產黨巡視工作條例》,從思想上自覺將此次巡察整改作為改進提高自身修養和工作作風的機會。二是嚴肅工作紀律,2019年10月8日鄉黨委書記對相關同志進行工作約談,要求他們提高認識,端正態度,擺正位置,積極配合;三是強化基層黨支部堡壘作用,加大對全鄉各黨支部的工作指導力度,規范“三會一課”、“主題黨日”、民主生活會、組織生活會的開展,重點對萬興村進行了工作指導。四是由組織委員對萬興村黨支部書記萬某進行工作約談。

5.對黨員干部關心不夠。

整改情況:

針對對黨員干部關心不夠的問題,一是加強溝通交流,建立健全職工談心交心制度,與退休干部加強溝通交流,促進相互理解,達成思想共識;二是嚴格落實政策,按照《關于貫徹落實離退休干部政策有關具體事項的通知》要求,及時走訪慰問近兩年退休干部;三是豐富職工活動,2019年9月25日開展重陽節活動,9月28日參加全縣“我和我的祖國”歌詠比賽,增強機關活力。

6.黨風廉政建設工作開展不夠規范。

整改情況:

(1)由于黨政辦同志工作失誤,遺漏記錄黨委會會議記錄導致會議紀要與原始記錄不符,2019年10月9日,鄉黨委書記對原分管黨政辦同志進行工作約談,鄉紀委書記對原黨政辦主任進行工作約談;

(2)馬家寨鄉建立黨風廉政責任制工作日常機制,落實日常管理工作,做到黨政一把手負總責,班子成員各負其責,形成齊抓共管的局面。

(3)2019年9月9日—2019年11月9日,鄉紀委書記、鄉紀委副書記到縣紀委參加以案代訓,提升業務能力。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

7.違規支付工程款。

整改情況:

針對違規支付工程款的問題,一是查清基本情況,因當事人之間存在債務往來,在支付工程款時,施工方委托鄉政府將工程款直接打到債權人賬戶;二是規范財務管理,6月6日組織學習2019年最新財務管理文件,9月23日組織學習農村集體三資管理實施細則,加強鄉政府財務專職人員力量,規范財務報賬手續。

8.對村級財務審核把關不嚴。

整改情況:

針對村級財務審核把關不嚴的問題,一是建立健全財務管理制度,建立事前審批、事中監督、事后審查財務報賬制度,嚴格執行無預算不支出;二是加強“三資”管理,防止資產流失,重點關注村居合并時資產管理,維護好農村集體資產完整、安全,保證所有權人的合法權益;三是提升財務人員整體素質,組織各村報賬員業務培訓四次,界定責權,專管員包村指導、代理公司具體負責;四是嚴格執紀問責,10月8日分管財務副鄉長給予沖河社區報賬員批評教育處理;五是對蝦湖村財務具體經辦人趙某進行了批評教育,取消蝦湖村基層黨建年度評優資格。

9.資格審核把關不嚴。

整改情況:

針對資格審核把關不嚴的問題,一是嚴肅執紀問責,鄉黨委書記對鄉政協聯絡組組長進行工作約談,要求其提高政治意識,嚴把審核關;二是及時整改,2019年8月14日政協江陵縣委委員會決定取消李某江陵縣六屆政協委員資格。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

10.違規支付個人保險。

整改情況:

針對違規支付個人保險的問題,系當時家庭財產綜合保險結賬時間緊、任務重,2017年機關干部購買的家庭財產綜合保險由鄉政府統一支付,3200元已全部追繳到位。

11.虛列招待費。

整改情況:

針對虛列招待費的問題,一是迅速整改,2019年10月18日退招待費7860元,2019年10月22日退招待費4407元,2019年10月24日退招待費490元;二是嚴肅執紀問責,對上述相關同志進行通報批評。

12.租車不規范。

整改情況:

針對租車不規范的問題,系2015年至2016年浩吉鐵路金港村段拆遷攻堅階段,為了方便工作人員上下班和必要的外出辦事,經縣煤電港化建設指揮部同意,馬家寨鄉煤電煤化建設指揮部租用三輛社會車輛開展工作。

三、下一步工作打算

經過兩個月的整改,馬家寨鄉雖然在落實巡察整改方面做了一些工作,取得了一定成效,但還有一些工作需要持續推進。

一是持續用力,鞏固成效。整改工作永遠在路上,不管是對整改到位已經銷號的問題,還是未完成的整改問題,我鄉都將持續用力繼續跟蹤銷號問題,安排專班定期檢查,保持前期整改工作的力度和督辦機制,確保此次整改全面到位、成效穩固。

二是建章立制,壓實責任。此次整改中,馬家寨鄉針對存在問題做到標本兼治,切實把問題整改與建立長效機制結合起來。結合巡察整改工作,梳理完善現有制度,進一步完善了工作規章制度,探索建立行之有效的工作機制,并長期堅持。雖建立了規章制度,我鄉還需在規章制度落實上下功夫,對拒不執行、消極懈怠的黨員干部將嚴肅追責。

三是抓住契機,轉變作風。此次整改工作不僅是對馬家寨鄉前階段各項工作的一次查漏補缺,也是對全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的一次警醒。馬家寨鄉將抓住契機,提高干部政治意識,著力抓好干部作風建設,堅持不懈自查自糾發現問題,立行整改。切實把巡察整改作為推動全鄉各項工作全面進步、全面過硬的重要舉措,以整改工作的實際成效推動經濟社會又好又快發展。


2019年11月18日


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